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关于印发阿鲁科尔沁旗农村牧区饮水安全工程建设与管理办法的通知

阿政办发〔2019〕10号
  各苏木乡镇人民政府:
  《阿鲁科尔沁旗农村牧区饮水安全工程建设与管理办法》已经第十七届人民政府第十次常务会议通过,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。
  阿鲁科尔沁旗人民政府办公室
  2019年3月22日
  (此件公开发布)
  阿鲁科尔沁旗农村牧区饮水安全工程建设与管理办法
  第一条  为进一步加强全旗农村牧区饮水安全工程建设与管理,保障农村牧区饮水安全,根据水利部《农村饮水安全工程建设管理办法》相关规定,结合我旗实际,制定本办法。
  第二条  本办法适用于全旗境内新建、扩建、改建等各类饮水安全工程。
  第三条  根据《中华人民共和国招投标法》和《赤峰市水利工程施工招标投标评标方法和评标标准(试行)》规定,采用公开招标的方式确定勘察设计、监理、施工单位。
  旗水利局代表旗人民政府负责饮水安全工程的具体实施。
  第四条  阿鲁科尔沁旗人畜饮水工程建设管理处为旗水利局二级单位,作为饮水安全工程项目法人。按照批准建设文件要求,负责工程建设期间合同管理,组织工程建设和综合评价等工作,按时完成工程建设目标。
  第五条  阿鲁科尔沁旗人畜饮水工程建设管理处按照“政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证”的要求,建立健全质量管理体系,并与参建单位密切配合,由专人分区域负责饮水安全工程施工建设管理工作,加强对工程建设的技术指导、监督检查和沟通协调等工作。
  第六条  各苏木乡镇和嘎查村参与工程建设与管理,内容包括:
  (一)各苏木乡镇分别成立饮水安全工程建设领导小组;
  (二)确立管理目标并制定各项责任制度;
  (三)全程参与饮水安全工程建设的安全管理、质量管理、进度管理、资金管理、工程验收和沟通协调等相关工作;
  (四)建立健全安全质量监督管理体系,设立专职管理组织或专职人员,对工程施工过程中安全生产和工程质量等进行全面监督;
  (五)及时协调处理工程建设过程中相关问题,确保工程如期完工;
  (六)各苏木乡镇和嘎查村主要负责人参加工程各阶段验收,如实核定工程量并在《工程量报验单》上签字。无以上两级主要负责人签字的《工程量报验单》,不予拨付工程款;
  第七条  饮水安全工程竣工验收合格后,直接由各苏木乡镇和嘎查村负责工程运行管理,旗水利局不再单独进行工程移交。各苏木乡镇成立饮水安全工程运行管理领导小组,根据当地实际情况,制定饮水安全工程运行管理办法和规章制度,负责工程日常运行管理与维护等工作。
  第八条  饮水安全工程属国有资产,产权归所在地苏木乡镇人民政府所有。
  第九条  成立旗、乡两级饮水安全工程运行管理机构。旗级管理机构为阿鲁科尔沁旗饮水工程建设与管理办公室,负责全旗饮水安全工程技术升级改造。各苏木乡镇管理机构以水利工作站人员为主,嘎查村水管员为辅,根据本辖区饮水安全工程数量设置1-3人,并组建维修队伍,负责本辖区饮水安全工程管理与维护等日常工作。
  第十条  苏木乡镇饮水安全管理机构职责:
  (一)贯彻执行国家有关法律、法规,宣传节约用水知识;
  (二)负责责本辖区饮水安全工程日常管理与维护,确保饮水安全工程正常运行;
  (三)建立健全各项饮水安全管理制度,完善各类饮水安全应急预案,加强应急救援队伍建设,确保及时有效应对饮水安全突发事故。
  第十一条  各苏木乡镇设立饮水安全工程运行管理基金,用于饮水安全工程维修改造、运行维护和定期保养等。基金由征收水费内所含维修管护费和旗财政出资共同组成,其中维修管护费从年度实际征收水费中按旗发改部门核定的比例提取,旗财政给予补助。基金账户要专户存储,专款专用,运行管理基金本年度结余累计到下一年度使用。
  第十二条  饮水安全工程可以通过目标管理责任制承包、风险抵押承包、租赁承包等方式,按照水利工程所有权与经营权分离原则,将工程运行管理权承包(租赁)给管理组织或个人进行经营管理。承包(租赁)者可以是水利专管机构,苏木乡镇、嘎查村水管组织,或个体农牧户。
  各苏木乡镇人民政府或嘎查村委员会要与管护组织或个人签订合同,确保饮水安全工程按工程设计进行饮用水供应,不得擅自改变用水性质。
  第十三条  苏木乡镇政府和嘎查村对工程运行管理负责。
  (一)供水管道发生泄漏等突发事件时应及时维修,防止居民房屋等财产遭到损失;
  (二)供水井房要严格管理,防止井房设施遭到破坏或发生触电等事故;
  (三)地下井室和闸阀井要严格封闭。井上部分要定期覆土整形,防止人畜掉入等事故发生;
  (四)蓄水池口要上锁并覆土,防止人为破坏和人畜掉入等事故发生;蓄水池要定期清洗,每年至少清洗两次,保持池内清洁;
  (五)定期检修配电设施、水泵等,发现故障及时处理。
  第十四条  各苏木乡镇政府和嘎查村要健全财务制度,加强财务管理。对饮水安全工程的水价、水费征收和使用等情况定期公示,并接受上级价格、财政、审计、水行政主管部门及用水户监督。
  第十五条  饮水安全工程管理成效纳入旗人民政府对苏木乡镇政府年度实绩考核目标,从人员落实、维修管护资金落实、工程运行正常率等方面进行考核。

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