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发布日期: 2018-02-15 部门分类:政府办公室
索 引 号:FKA-001-00-0310000-2018-025 主题分类:业务工作
文    号:阿政发〔2018〕18号 公开时限:固定公开

关于印发《阿鲁科尔沁旗人民政府议事规则》的通知

各苏木乡镇人民政府、街道办事处,旗直各委办局、各企事业单位:
  《阿鲁科尔沁旗人民政府议事规则》已经旗第十七届人民政府第三次常务会议研究通过,现予印发,请遵照执行。
  阿鲁科尔沁旗人民政府
  2018年2月5日
  阿鲁科尔沁旗人民政府议事规则
  第一章  总  则
  第一条  为进一步规范政府行政行为,保证政府决策的合理性、规范性、科学性,根据《国务院工作规则》《内蒙古自治区人民政府工作规则》《赤峰市人民政府工作规则》及上级有关规定,制定本规则。
  第二条  旗政府实行旗长负责制,旗长领导旗政府工作,副旗长根据分工协助旗长工作。旗长外出时,由常务副旗长主持旗人民政府工作。
  第三条  旗政府讨论决策问题,要认真贯彻落实中央、自治区、赤峰市和旗委的决议、决定和各项方针政策,坚决贯彻落实党的基本路线和基本方针,始终与党中央保持高度一致,自觉维护中央权威,保证中央政令畅通。
  第四条  坚持依法决策、科学决策、民主决策,凡属政府职责范围内决定的问题,必须由集体讨论决定。
  第五条  旗政府议事实行党组会议、全体会议、常务会议、旗长办公会议、专题会议等议事方式。
  第六条  旗政府议事决策具有高度的权威性和严肃性,经集体讨论作出的决策,相关地区、部门必须坚定不移地贯彻执行,不得改变、违背或消极对待决策精神。
  第二章  旗政府党组会议
  第七条  旗政府党组会议由党组成员组成,根据工作需要,召开党组会议可以请不是党组成员的本单位领导班子成员列席,会议召集人可以根据议题指定有关人员列席会议。
  第八条  旗政府党组会议由党组书记召集并主持,党组书记外出时,可委托党组副书记主持召开。有半数以上党组成员到会方可召开,讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。
  第九条  旗政府党组会议计划每年召开4次以上,具体时间不作明确,根据需要专门召开或与民主生活会、集中学习、政府常务会议结合召开。
  第十条  旗政府党组会议议题由党组书记提出,或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。旗政府党组会议议事范围如下:
  1.学习党的路线、方针、政策,传达贯彻部署落实中央、国务院以及上级党委、政府和旗委重要文件、会议精神、指示、决定、决议及上级领导的重要讲话等;
  2.研究决定旗政府工作中事关经济社会发展全局的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用;
  3.研究讨论上级党委、政府和旗委交办的重要事项,以及需要报请旗委决定的其他事项;
  4.研究决定旗政府领导班子成员分工及政府机构设置;
  5.研究讨论旗政府班子建设、政府系统党风廉政建设和反腐败工作;
  6.研究讨论意识形态、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项;
  7.研究讨论应由旗政府党组决定的其他事项。
  第十一条  党组作出重大决策,一般应当在调查研究基础上提出方案,充分听取干部、群众、专家意见,进行风险评估和合法性审查,经过集体讨论决定。
  第十二条  集体讨论时,议题的主要提出人就议题作简要说明,成员就议题进行充分酝酿讨论。会议主持人根据多数人的意见,提出该事项的处理意见,由全体成员表决。表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。
  第十三条  党组会议由专门人员如实记录,并按照规定存档备查。会议作出的决定,由有关成员负责贯彻执行,并将实施情况向党组汇报。
  第三章  旗政府全体会议
  第十四条  旗政府全体会议由旗人民政府全体成员组成,根据需要安排有关人员列席。
  第十五条  旗政府全体会议由旗长召集和主持。特殊情况旗长可委托常务副旗长召集和主持。
  第十六条  旗政府全体会议一般每年召开两次,必要时临时加开。第一次全体会议原则上于每年6月下旬或7月上旬召开,第二次全体会议原则上于每年12月下旬或次年1月上旬召开。
  第十七条  旗政府全体会议讨论的议题,由旗政府常务会议或旗长确定。议事范围如下:
  1.传达贯彻上级党委、政府和旗委的重要指示、决定、会议精神,以及旗人大的重要决议;
  2.讨论提请旗人民代表大会审议的政府工作报告;
  3.讨论决定旗政府工作中的重大事项;
  4.部署旗政府的重要工作;
  5.总结旗政府年度或阶段性工作;
  6.审议重要的旗政府规范性文件;
  7.讨论其他需要全体会议决定的事项。
  第十八条  旗政府全体会议讨论通过的文件及会议纪要,由旗政府办公室报分管副主任、分管副旗长审核后,由旗长签发。
  第四章  旗政府常务会议
  第十九条  旗政府常务会议由旗长、副旗长、办公室主任组成。必须有超过半数以上组成人员出席方可举行。根据需要可安排旗政府办公室副主任,有关地区、部门和单位的主要负责人列席会议,可邀请旗委办公室、人大办公室、政协办公室负责人列席会议。
  第二十条  旗政府常务会议由旗长召集和主持。特殊情况旗长可委托常务副旗长召集和主持。
  第二十一条  旗政府常务会议计划每两个月召开一次,双月下旬召开,必要时临时加开。
  第二十二条  旗政府常务会议讨论的议题由旗长确定,议事范围如下:
  1.传达上级党委、政府和旗委重要会议、文件精神,研究贯彻落实意见;
  2.讨论报请赤峰市政府和旗委审定的重大事项;
  3.讨论提请旗人民代表大会及其常务委员会审议的重要事项;
  4.讨论决定以旗政府名义制发的重要文件;
  5.讨论决定旗财政年度预算执行中资金安排和旗级财政审计报告;
  6.讨论决定需旗政府审批或核准的投资项目,以及需要旗政府集体研究的重大项目;
  7.讨论决定旗政府各部门和各苏木乡镇政府、街道办事处向旗政府请示的重要事项;
  8.讨论决定旗政府对各部门和各苏木乡镇政府、街道办事处及专项工作的考核事项;
  9.讨论决定全旗、地区和行业性发展规划,城市总体规划,旗县及各苏木乡镇、街道办事处土地利用总体规划和年度建设用地计划;
  10.讨论决定体制改革和重大国有资产处置、经营权变更事项;
  11.讨论决定旗政府各类表彰奖励事项;
  12.讨论决定以旗政府名义召开的工作会议和举办的重大活动;
  13.讨论决定或通报旗政府工作中的其他重要问题和重大事项。
  第二十三条  旗政府常务会议议题由办公室向各地区、各部门征集,经各分管旗长同意后汇总,提交旗长审定。经旗长审定未被列入的议题,可改由旗长办公会议或其它形式解决。除特殊紧急问题外,不得在会议中临时安排议题。
  第二十四条  旗政府常务会议议题确定后,由议题承办的主要地区或部门形成会议材料,再由分管旗长根据实际召开不同规模的专题会议进行研究讨论,形成主导意见并由分管旗长带领主导地区或部门向旗长作专门汇报后,方可提交常务会议讨论。
  第二十五条  在审议相关议题时,与会人员应充分发表意见。在广泛发表意见基础上,由会议主持人根据与会人员意见进行综合归纳并作出决定。旗长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的,应当在会上说明理由。
  第二十六条  旗政府常务会议讨论通过的文件及会议纪要,由旗政府办公室报分管副主任、分管副旗长审核后,由旗长签发。
  第五章  旗长办公会议
  第二十七条  旗长办公会议由旗长、有关副旗长、政府办主任组成,根据需要可安排相关副主任及有关地区和部门、单位负责人列席会议。
  第二十八条  旗长办公会议由旗长或旗长委托常务副旗长召集并主持,不定期召开。
  第二十九条  旗长办公会议讨论的议题由旗长确定,议事范围如下:
  1.传达上级会议精神;
  2.听取各地区、部门及有关方面重要工作汇报;
  3.研究提交旗政府全体会议、常务会议讨论的事项;
  4.研究旗长提出的其他重要事项。
  第三十条  旗长办公会议讨论的议题,必须经分管旗长和议题承办的主要地区或部门充分酝酿讨论,形成主导意见和书面材料后,提交旗长办公会议。
  第三十一条  旗长办公会议讨论通过的文件及会议纪要,由旗政府办公室报分管副主任、分管副旗长审核后,由旗长签发。
  第六章  旗政府专题会议
  第三十二条  根据工作需要,旗政府可不定期召开专题会议,研究、协调、处理工作中的具体问题和专项事宜。旗政府专题会议一般由副旗长召集并主持,相关副主任及有关部门、单位负责人参加。涉及两位以上旗政府领导分管工作的,可共同召集会议。
  第三十三条  旗政府专题会议议题由副旗长确定。议事范围如下:
  1.研究协调分工职责范围内的专门问题;
  2.研究协调需提交旗政府集体研究决策的有关问题;
  3.研究协调旗政府工作中其他专门问题的实施事项。
  第三十四条  旗政府专题会议讨论通过的文件及会议纪要,由旗政府办公室报分管副主任审核后,由分管副旗长签发。重要文件及会议纪要由旗长签发。
  第七章  其他注意事项
  第三十五条  旗政府党组会议、全体会议、常务会议和旗长办公会议由旗政府办公室负责承办。
  第三十六条  各地区、各部门参加列席政府全体会议、政府常务会议、旗长办公会议须由行政主要领导参加。旗政府专题会议可根据领导的意见由行政主要领导或分管领导参加。
  第三十七条  参加会议人员应按时到会,因故不能参加会议的应当在会前履行请假手续,并指派合适人员参加会议。
  第三十八条  旗政府全体会议、旗政府常务会议、旗长办公会议、旗政府专题会议制发的会议纪要,各地区、各部门应按照要求落实到位。旗政府督查室负责督办落实,并将有关落实情况整理后报送旗长、副旗长及政府办公室主任、副主任。
  第三十九条  本规则自颁布之日起施行。
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