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发布日期: 2020-05-08 部门分类:政府办公室
索 引 号:1-00-0301000-2020-001 主题分类:业务工作
文    号:阿政办发〔2020〕21号 公开时限:动态公开

关于印发阿鲁科尔沁旗城乡最低生活保障精准认定意见补充意见的通知

  各苏木乡镇人民政府、街道办事处,旗直各有关单位:
  《阿鲁科尔沁旗城乡最低生活保障精准认定意见的补充意见》已经旗人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
  阿鲁科尔沁旗人民政府办公室
  2020 年5月6日
  (此件公开发布)
  
阿鲁科尔沁旗城乡最低生活保障精准认定意见的补充意见
  为深入贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,全面落实中央、自治区、赤峰市关于脱贫攻坚工作的决策部署,进一步规范我旗低保精准认定工作,现结合工作实际,对《阿鲁科尔沁旗农村牧区最低生活保障精准认定意见》(阿政办发〔2018〕21号)、《阿鲁科尔沁旗城市最低生活保障精准认定意见》(阿政办发〔2018〕23号)提出如下补充修改意见。
  一、调整内容
  1.农村牧区最低生活保障认定中务工收入核算修改为:个人年收入=个人劳动力系数×上一年度本地区最低月工资标准×7个月。
  2.农村牧区最低生活保障认定中子女无稳定收入在城镇务工的,付给父母的年赡养费修改为:子女无稳定收入在城镇务工的,付给父母的年赡养费=个人劳动力系数×上一年度本地区月最低工资标准×7个月×5%。
  3.子女为行政事业单位或企业正式职工,付给父母的年赡养费=年工资总额(实发工资)×5%,原则上提供子女所在单位出具的工资表(证明)。其中:在行政事业单位或国有企业上班的,年工资核定基数应不低于36000元;在其他企业有长期稳定工资收入的,年工资核定基数应不低于18000元。
  4.农村牧区养殖业年收入核算第(1)条修改为:根据牲畜出栏率,扣除养殖中各项投入后,核定每头(只)牛羊年纯收入。平均标准为:牛马骡驴等大牲畜1000元,羊150元,猪500元,鸡鸭鹅等家禽40元。(牛马骡驴累计:农区5头、牧区10头;猪5头;羊:农区30只、牧区50只;鸡鸭鹅累计50只起算)。
  5.家庭拥有或长期使用汽车、农柴,大型农机具的(用于日常农牧业生产的小型三轮车、四轮车除外)原则上不能或暂缓申请低保。
  6.自治区规定的25种重特大疾病以外的各种癌症、恶性肿瘤、先天性心脏病、白血病、重症肌无力、脑性瘫痪、红斑狼疮、脑出血、再生障碍性贫血、心肌梗死纳入重特大疾病范围。
  二、增加内容
  1.申请农村牧区最低生活保障的18至50周岁(申请城市最低生活保障的18至55周岁)且家庭成员均为正常人员(有扣减除外),原则上不能或暂缓申请低保。
  2.对于离异家庭子女抚养的费用,法律文书中有明确的,按法律文书执行。无法律文书的,抚养费按其个人年收入的20%给付。
  3.特殊困难家庭收入扣减核算。诊断为重大疾病病种,年度内自付金额未达到3000元的,劳动力系数按0计算,不再进行扣减核算。
  4.牧区农牧民在申请最低生活保障时,禁牧补贴不计入家庭收入。
  5.移民搬迁户,由旗人民政府认定的移民搬迁户所居住的保障性住房不按楼房计算。
  6.特殊困难群众的认定。对无法提供残疾、疾病诊断、医药费单据等相关证明材料的特殊困难群众,由嘎查村根据实际情况进行研判,提供以下材料:(1)村两委班子、第一书记与特殊困难群众合影;(2)嘎查村对其家庭实际情况出具说明,经两委班子成员、第一书记签字并加盖嘎查村公章,苏木乡镇政府、街道办事处核实无异议后,由民政助理、分管民政负责人签字,加盖政府公章。对于审核认定为无劳动能力特殊困难群众,劳动力系数可认定为0,但不进行扣减核算。证明材料和照片存入低保档案中,按方案要求予以审批。
  7.申请人有下列情况之一的,可按单人户提出申请:(1)困难家庭中丧失劳动能力、靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人(含智力、精神残疾3级);(2)已脱离家庭且在宗教场所居住三年(含)以上的生活困难宗教教职人员;(3)民政部门认定的其他特殊人员。
  三、有关要求
  (一)加强组织领导。城乡最低生活保障对象精准认定工作是保障民生和做好脱贫攻坚兜底保障的重要举措,各地区要切实提高政治站位,加大工作力度,主要领导要负总责、亲自抓,分管领导要具体负责,切实组织好本地区低保精准认定工作。
  (二)做到应保尽保。各地区要在认真执行《阿鲁科尔沁旗农村牧区最低生活保障精准认定意见》(阿政办发〔2018〕21号)、《阿鲁科尔沁旗城市最低生活保障精准认定意见》(阿政办发〔2018〕23号)相关要求基础上,结合本次调整增加内容,加大认定核查力度,及时做好动态调整,确保将符合条件的困难群众及时纳入最低生活保障范围。
  附件:1.农村牧区低保劳动力系数测算标准及代码表
  附件:2.城镇低保劳动力系数测算标准及代码表

 

附件1

农村牧区低保劳动力系数测算标准及代码表

 

类别及等级年收入

 

18-55周岁(含)
18-50周岁(含)

56-60周岁(含)
51-55周岁(含)

61-65周岁(含)
56-60周岁(含)

66周岁以上、
61周岁以上,
70
周岁以下(含)

18周岁以下
及在校学生
71周岁以上

正常人员

家庭成员收入

A11
务农:6379
务工:10920

A2:0.8
务农:5103
务工:8736

A3:0.4
务农:2552
务工:4368

A4:0.2
务农:1276
务工:2184

A5:0
务农:0
务工:0

子女赡养费

A11
务农:532
务工:546

A2:0.8
务农:426
务工:437

A3:0.4
务农:213
务工:218

A4:0.2
务农:106
务工:109

A5:0
务农:0
务工:0

有部分劳动能力的残疾人员:
肢体、智力、精神4级;语言听力34级;视力4

家庭成员收入

B10.6
务农:3827
务工:6552

B20.5
务农:3190
务工:5460

B30.3
务农:1914
务工:3276

B40.1
务农:638
务工:1092

B50
务农:0
务工:0

子女赡养费

B10.6
务农:319
务工:328

B20.5
务农:266
务工:273

B30.3
务农:160
务工:164

B40.1
务农:53
务工:55

B50
务农:0
务工:0

慢病人员

家庭成员收入

C10.4
务农:2552
务工:4368

C20.3
务农:1914
务工:3276

C30.2
务农:1276
务工:2184

C40.1
务农:638
务工:1092

C50
务农:0
务工:0

子女赡养费

C10.4
务农:213
务工:218

C20.3
务农:160
务工:164

C30.2
务农:106
务工:109

C40.1
务农:53
务工:55

C50
务农:0
务工:0

有少部分劳动能力的残疾人员:
肢体、智力、精神3级;语言听力残疾12级;
视力3

家庭成员收入

D10.2
务农:1276
务工:2184

D20.1
务农:638
务工:1092

D30
务农:0
务工:0

D40
务农:0
务工:0

D50
务农:0
务工:0

子女赡养费

D10.2
务农:106
务工:109

D20.1
务农:53
务工:55

D30
务农:0
务工:0

D40
务农:0
务工:0

D50
务农:0
务工:0

完全丧失劳动能力的重残人员:肢体、智力、
精神残疾12级;视力残级12

家庭成员收入

E10
务农:0
务工:0

E20
务农:0
务工:0

E30
务农:0
务工:0

E40
务农:0
务工:0

E50
务农:0
务工:0

重特大疾病人员

家庭成员收入

F10
务农:0
务工:0

F20
务农:0
务工:0

F30
务农:0
务工:0

F40
务农:0
务工:0

F50
务农:0
务工:0

特殊家庭核算
收入扣减项目

1、长期居住共同生活的家庭成员中,有需要照顾的完全丧失劳动能力的重度残疾人员(个人劳动力系数代码为E1E2E3E4E5)、或患癌症等重病成员(个人劳动力系数代码为F1F2F3F4F5);扣减4252.8每人
    2
、有未成年人的丧偶单亲家庭;扣减2126.4
    3
、多重残疾人员;扣减4252.8/每人;
一户多残家庭:扣减2126.4
    4
60周岁(含)以上老年人家庭;扣减3189.6   

5、两个及以上在读高中生或大学生家庭;  2019年农村牧区常住居民人均可支配收入:10632元每年。2019年常住居民人均可支配收入17743元。2019年人均最低工资标准:1560元每月。

 

 

附件2

城镇低保劳动力系数测算标准及代码表

类别及等级年收入

 

18-55周岁(含)
18-50周岁(含

56-60周岁(含)
51-55周岁(含)

61-65周岁(含)
56-60周岁(含)

66周岁以上、
61周岁以上,
70
周岁以下(含)

18周岁以下
及在校学生
71周岁以上

正常人员

家庭成员收入

A11
16973

A2:0.8
13578

A3:0.4
6789

A4:0.2
3395

A5:0
0

子女赡养费

A11
务农:532
务工:936

A2:0.8
务农:426
务工:749

A3:0.4
务农:213
务工:374

A4:0.2
务农:106
务工:187

A5:0
务农:0
务工:0

有部分劳动能力的残疾人员:
肢体、智力、精神4级;语言听力34级;视力4

家庭成员收入

B10.6
10184

B20.5
8486

B30.3
5092

B40.1
1697

B50
0

子女赡养费

B10.6
务农:319
务工:562

B20.5
务农:266
务工:468

B30.3
务农:160
务工::281

B40.1
务农:53
务工:94

B50
务农:0
务工:0

慢病人员

家庭成员收入

C10.4
6789

C20.3
5092

C30.2
3395

C40.1
1697

C50
0

子女赡养费

C10.4
务农:213
务工:374

C20.3
务农:160
务工:281

C30.2
务农:106
务工:187

C40.1
务农:53
务工:94

C50
务农:0
务工:0

有少部分劳动能力的残疾人员:肢体、智力、精神3级;语言听力残疾12级;视力3

家庭成员收入

D10.2
3395

D20.1
1697

D30
0

D40
0

D50
0

子女赡养费

D10.2
务农:106
务工:187

D20.1
务农:53
务工:94

D30
务农:0
务工:0

D40
务农:0
务工:0

D50
务农:0
务工:0

完全丧失劳动能力的重残人员:肢体、智力、精神残疾12级;视力残疾12

家庭成员收入

E10
0

E20
0

E30
0

E40
0

E50
0

重特大疾病人员

家庭成员收入

F10
0

F20
0

F30
0

F40
0

F50
0

特殊家庭核算收入扣减项目

1、长期居住共同生活的家庭成员中,有需要照顾的完全丧失劳动能力的重度残疾人员(个人劳动力系数代码为E1E2E3E4E5)、或患癌症等重病成员(个人劳动力系数代码为F1F2F3F4F5);
2
、有未成年人的丧偶单亲家庭;
3
、多重残疾人员;一户多残家庭:扣减1680
4
60周岁(含)以上老年人家庭;

5、两个及以上在读大学生家庭;
  2019
年农村牧区常住居民人均可支配收入:10632元。2019年城镇居民人均可支配收入28288元。2019年人均最低工资标准:1560元每月。常住居民人均可支配收入:17743元。

 

关于印发阿鲁科尔沁旗城乡最低生活保障精准认定意见补充意见的通知》解读

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