今天是: 2015年4月23日 星期四
发布日期: 2020-06-22 部门分类:政府办公室
索 引 号:1-00-0304000-2020-001 主题分类:业务工作
文    号:阿政办发〔2020〕31号 公开时限:动态公开

关于印发2020年阿鲁科尔沁旗耕地地力保护补贴项目工作实施方案的通知

  各苏木乡镇人民政府、街道办事处,旗直各有关单位:
  现将《2020年阿鲁科尔沁旗耕地地力保护补贴工作实施方案》印发给你们,请结合各自实际,认真组织实施。
  阿鲁科尔沁旗人民政府办公室
  2020年 6月15日
  (此件公开发布)
  
2020年阿鲁科尔沁旗耕地地力保护补贴项目实施方案
  为切实做好2020年耕地地力保护补贴工作,根据《2020年赤峰市耕地地力保护补贴项目实施方案》文件精神,结合我旗实际,制订本实施方案。
  一、重要意义
  近年来,党中央、国务院和自治区党委、政府高度重视农业补贴政策的有效实施,明确要求巩固农业“三项补贴”改革成果,在稳定加大补贴力度的同时,推进耕地地力保护补贴与农民保护耕地责任相挂钩,逐步完善补贴政策,改进补贴办法,提高补贴效能。
  二、总体思路
  深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,坚持走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,按照用养结合、保护利用,突出重点、综合施策,政府引导、社会参与的原则,推进农业“三项补贴”由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变,提高补贴政策的指向性、精准性和实效性。立足当地资源禀赋,强化政策扶持和科技支撑,积极引导农牧民综合采取秸秆还田、深松整地、增施有机肥、减施化肥农药等措施,切实加强农业生态资源保护,自觉提升耕地地力,夯实粮食生产基础,促进我旗现代农业绿色高质量发展。
  三、补贴对象、内容和方式
  (一)耕地地力保护补贴
  1.补贴对象。原则上为拥有耕地承包权的种地农民(农场职工)。对林地和已作为畜牧养殖场使用的耕地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地(即不符合原自治区农牧业厅、国土资源厅《补充耕地质量评价工作和技术规范》的耕地)等不予补贴。耕地确权基本完成地区,依据耕地确权数据发放。
  2.补贴方式。通过“一卡通”发放,鼓励农民主动采取保护耕地地力技术措施,加强农业生态资源保护意识,实现“藏粮于地”,使政策目标指向更加精准,政策效果与政策目标更加一致。
  3.补贴工作申报程序。各苏木乡镇政府、街道办事处要坚持因地制宜、简便易行、效率与公平兼顾的原则,补贴依据原则上以既往补贴面积类型为依据。
  (1)由农牧户申报签字按手印确认,填写《阿旗2020年耕地地力保护补贴面积申报登记表》(附件2),申报完成后,首先由嘎查村委员会认真审核,确认属实后,签字并将申报清册一式三份,一份留嘎查村存档,一份留嘎查村公示,原件报苏木乡镇政府、街道办事处存档。
  (2)严格落实公示制度,各苏木乡镇政府、街道办事处要加强督促检查,将各嘎查村的公示情况拍照并存档备查(有远近景),确保嘎查村级在公示栏内公示7天以上。
  (3)各苏木乡镇政府、街道办事处认真审核、核对村级上报数据,填写《阿旗2020年耕地地力保护补贴面积汇总表》(附件3)。
  (4)苏木乡镇、街道整理、汇总、上报的资料如下:
  ①《阿旗2020年耕地地力保护补贴面积汇总表》;
  ②各嘎查村公示的影像资料。
  上报旗农牧局推广站。
  4.补贴工作时间安排
  (1)嘎查村级申报、公示时间为:2020年6月15日至6月22日;
  (2)苏木乡镇、街道审核、上报时间为:2020年6月23日至6月24日;
  (3)苏木乡镇、街道录入一卡通时间为:2020年6月24日前完成;
  (4)耕地地力保护补贴资金在6月30日前发放完成;
  (5)通过“中国农民补贴网”将资金发放情况汇总上报。
  5.补贴资金额度、依据、标准
  (1)补贴资金金额。根据《阿鲁科尔沁旗财政局关于下达2020年中央财政耕地地力保护补贴资金的通知》(阿财指农〔2020〕3号)文件,耕地地力保护补贴资金为8511.11万元。
  (2)补贴依据。按照各苏木乡镇、街道上报补贴面积发放,补贴面积根据1998年二轮土地承包农牧户人口和耕地承包面积确定,人均不超过20亩。
  (3)补贴标准。根据耕地地力保护补贴资金和各苏木乡镇、街道上报的补贴面积,测算补贴标准。
  (二)耕地质量提升补贴
  1.补贴对象。政府购买服务的社会化服务组织。
  2.补贴规模。深耕深松面积20万亩。
  3.补贴标准。每亩补贴25元。
  4.补贴要求。深耕深松对达到30cm以上的作业进行补贴,原则上是水浇地地块,不得与当年农机深松整地项目重复补贴。
  5.实施地点。在巴拉奇如德苏木、巴彦花镇、罕苏木苏木、坤都镇、双胜镇、天山口镇、天山镇、乌兰哈达乡、先锋乡、新民乡等地区整块推进(原则上单块地块不得少于100亩)。
  6.措施要求
  (1)通过政府交易平台(招投标方式)确定符合条件的社会化服务组织。
  (2)各苏木乡镇组织项目区内的农牧户自愿申报(附件4),嘎查村核实公示、苏木乡镇审核,无异议的上报阿旗2020年耕地质量提升补贴面积汇总表(附件5),附具体到嘎查村的项目实施区域位置图(附件6)。
  (3)项目地块要求必须是合法耕地,原则上落实在水浇地,要连村整块推进,单块地块不得少于100亩。地块不得与当年农机深松整地项目重复。
  (4)向甜菜种植区域倾斜,提前做好相应地块地膜清理。
  7.验收程序。社会化服务组织完成深耕深松作业后,在2个工作日内向工作领导小组办公室提出申请,由领导小组办公室联合苏木乡镇政府相关人员按照作业标准对作业质量和作业面积等情况进行验收。验收合格的,在项目区所属嘎查村公示7天;验收不合格的,社会化服务组织应及时整改,整改结束后重新向工作领导小组办公室提出复验申请。因验收不合格或未完成服务,不予补贴。
  8.时间安排
  (1)2020年7月15日前,各苏木乡镇上报项目实施地块;
  (2)2020年8月,分标段完成社会化服务组织的招投标;
  (3)2020年8月至9月,社会化服务组织和标段苏木乡镇对接,明确工作任务和要求;
  (4)2020年11月10日前,完成项目区深耕深松作业;
  (5)2020年11月26日前,完成验收、公示;
  (6)2020年11月30日前,完成补贴发放。
  四、保障措施
  (一)加强组织领导。为保证工作顺利推进,成立以旗政府常务副旗长为组长,分管副旗长为副组长,旗财政、农牧等部门主要负责人为成员的阿旗2020年耕地地力保护补贴项目工作领导小组(附件1),统筹协调相关部门,研究解决补贴工作中的重大问题。各苏木乡镇政府、街道办事处也要相应建立健全工作机制,压实工作责任,密切配合、全力推进,确保耕地地力保护补贴工作落实到位。旗财政要安排相应经费,满足工作需要。
  (二)强化资金监管。各苏木乡镇政府、街道办事处负责对本地区数据采集、审核、汇总和配套措施执行情况进行监督,对采集数据的真实性负责。严格实行“一把手”负责制,分管领导要把好审核关,严格按政策审核。对骗取、套取、贪污或违规发放补贴资金的行为,要依法依规严肃处理。
  (三)做好政策宣传。各苏木乡镇政府、街道办事处要切实做好耕地地力保护补贴政策的宣传工作,各地要充分利用广播、电视、报纸、互联网、手机等媒体,广泛宣传耕地地力保护的重要意义和好典型、好经验、好做法,营造全社会关心、支持耕地地力保护的良好氛围。
  附件:1.阿旗2020年耕地地力保护补贴项目工作领导小组
  成员名单
  2.阿旗2020年耕地地力保护补贴面积申报登记表
  3.阿旗2020年耕地地力保护补贴面积汇总表
  4.阿旗2020年耕地质量提升补贴面积申报登记表
  5.阿旗2020年耕地质量提升补贴面积汇总表
  6.项目实施区域位置图

附件1

  阿旗2020年耕地地力保护补贴项目工作领导小组成员名单

  组  长:孟  和        旗委常委、旗政府常务副旗长

  副组长:裴焕斌        旗政府副旗长

  成  员:丛培钊        旗财政局局长

  席长命        旗农牧局局长

  闫雪涛        天山镇镇长

  王文通        天山口镇镇长

  高玉磊        双胜镇镇长

  穆国栋        新民乡乡长

  郭宏杰        先锋乡乡长

  宋立军        乌兰哈达乡乡长

  纪春龙        巴彦花镇镇长

  麦拉苏        巴拉奇如德苏木苏木达

  白格日乐图    罕苏木苏木苏木达

  巴日斯巴特尔  赛罕塔拉苏木苏木达

  赛吉拉图      扎嘎斯台镇镇长

  恩和巴图      绍根镇镇长

  贺希格套格套  坤都镇镇长

  乌力吉孟和    巴彦温都尔苏木苏木达

  周金山      罕乌拉街道办事处主任

  王玉民      欧沐沦街道办事处主任

  领导小组下设办公室,办公室设在旗农牧局,成员如下:

  主  任:张向春      旗农牧局副局长

  成  员:战  勇      旗农牧局主任科员

  李伶俐      旗财政局农牧股股长

  宫金鹏      旗财政局综合股股长

  王瑞新      旗农牧局推广站站长

  訾淑琴      旗农牧局土肥站站长

 

附件2

  阿旗2020年耕地地力保护补贴面积申报登记表

  苏木乡镇         村(章)     填表时间:

农户编号

户主姓名

身份证号码

补贴面积(亩)

农户签字(手印)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  嘎查村主任签字:             嘎查村书记签字:
 

附件3

  阿旗2020年耕地地力保护补贴面积汇总表

  苏木乡镇(章)        填表时间:

编号

嘎查村名称

补贴面积(亩)

1

合计

 

2

 

 

3

 

 

4

 

 

5

 

 

6

 

 

7

 

 

8

 

 

9

 

 

10

 

 

11

 

 

12

 

 

13

 

 

14

 

 

15

 

 

16

 

 

17

 

 

18

 

 

19

 

 

  苏木乡镇负责人签字:         苏木乡镇分管领导签字:

  推广站站长签字:

附件4

  阿旗2020年耕地质量提升补贴面积申报登记表

  苏木乡镇         村(章)     填表时间:

农户编号

户主姓名

身份证号码

补贴面积(亩)

农户签字(手印)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  嘎查村主任签字:             嘎查村书记签字:

附件5

  阿旗2020年耕地质量提升补贴面积汇总表

  苏木乡镇(章)        填表时间:

编号

嘎查村名称

补贴面积(亩)

地块数(块)

农牧户数(户)

贫困户数(户)

备注

1

合计

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

 

 

13

 

 

 

 

 

 

14

 

 

 

 

 

 

15

 

 

 

 

 

 

16

 

 

 

 

 

 

17

 

 

 

 

 

 

18

 

 

 

 

 

 

19

 

 

 

 

 

 

  苏木乡镇负责人签字:         苏木乡镇分管领导签字:

  推广站站长签字:

附件6

  xx苏木乡镇xx嘎村项目实施区域位置图(亩)

附:《2020年阿鲁科尔沁旗耕地地力保护补贴工作实施方案》政策解读

附件下载:
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