今天是: 2015年4月23日 星期四
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《阿鲁科尔沁旗2020年农村牧区厕所改造方案》解读

  一、2020年改厕方案主要包括:指导思想、基本原则、工作目标、改厕模式、实施范围、建设程序、改造标准及依据、资金补助标准、实施步骤、保障措施等组成。确保改厕工作有的放矢、达到实现群众满意、资金有效、环境改善的目的。
  二、改造模式:主要推广使用室内三格化粪池水冲式卫生厕所和室外双坑交替式旱厕。模式的选择主要是考虑阿旗气候条件、补助资金额度、符合自治区十大改厕模式。
  三、实施范围:阿旗乡村振兴示范嘎查村优先进行厕所改造。其他非示范村也可征求意见建立台账,报旗农牧办备案逐步纳入改厕计划。2020年阿旗厕改工作任务主要是在十二个乡村振兴示范村中进行。如果乡村振兴嘎查村任务有富裕可在其他非示范村中进行。采取的是先行示范、有序报备、计划推进、全面覆盖的方式。
  四、建设程序:
  资金拨付。改厕工程经苏木乡镇第一次验收后,由旗农牧办会同旗财政局等相关部门进行第二次核验并出具意见书,符合改厕标准的按实际改厕户数全额拨付补助资金。工程结束后资金拨付根据旗级财务有关规定进行。改厕数量不应超过实际任务数。
  档案管理。农村牧区户厕改造要一户一档,规范管理。档案主要包括农牧户申请表、嘎查村民委员会申报材料、苏木乡镇审核表、农村牧区户厕改造协议、农牧户相关证件复印件(身份证、户口簿、牧民草原承包经营权证复印件)、竣工验收表、农牧户补助资金打卡发放的有关凭单复印件及施工竣工照片等。苏木乡镇对总体改厕工作形成台账,确保数据准确。
  废除旧厕。新建厕所后必须废除旧厕,否则不予拨付厕所改造补助资金。
  五、改造标准及依据:三格式化粪池依据《农村三格式户厕建设技术规范》(GB/T38836-2020)标准实施;
  1.无害化卫生厕所的基本要求是:厕内清洁、无蝇蛆、基本无臭、通风良好、有照明措施,设置粪污无害化处理设施。
  2.材料要求。工程建设材料应选择资证齐全、生产条件规范、正规厂家的合格产品,具有质量鉴定报告;便器的选择根据当地农牧民生活习惯,选择蹲便器或坐便器,应选择陶瓷、金属或表面光洁的合成材料制造的节水型便器。
  3.设计要求。厕屋净面积不小于1.5平方米,净高度不小于2米,侧屋应该有门、照明、通风及防蚊蝇等措施,墙面和地面平整。独立厕屋内地面高度至少应高于庭院地面100毫米以上;卫生洁具采用节水型座便器,陶瓷类座便器符合GB/T6952的规定、非陶瓷类应符合JC/T2116的规定。水冲户厕排水管管径应不小于150毫米,保证与便器的排污孔连接紧密,管道的敷设坡度应不小于0.2,确保粪便污水在管道中流动通畅;粪污无害化处理设施应满足防冻、防腐、抗渗的要求,通过埋于冻土层以下、附加保温层等有效措施保证冬季正常处理温度;三格整体式化粪池产品:塑料整体式三格化粪池应符合CJ/T489的规定、玻璃钢整体三格化粪池应符合CJ/T409的规定,连接件应采用抗老化、耐腐蚀、抗压性能好的材料,且不渗、不漏、密闭有盖。使用寿命不少于20年。采用三格化粪池时,农牧户人数少于7人的有效容积不小于2.5立方米。
  4.安全要求。厕改施工企业要有资质、有方案,对施工人员进行岗前技术和安全教育培训;基坑深挖时防止坍塌伤人;基坑铺设沙石或者混凝土厚度不少于120毫米,防止进水沉降,基坑回填时要夯实,表层做硬化或者绿化处理;排气管应安装在第一格内,靠墙固定安装,应高于户厕屋檐或墙头500毫米并加装伞状防雨帽或者T型三通;三格化粪池的清掏孔等大孔要盖死上锁,防止儿童坠落,清渣口和清粪口应高出地面不小于100毫米;沤粪池要有周边防护措施,防止伤人或动物坠落。
  六、资金补助标准
  采取以奖代补的方式进行补助,实现政府、农牧户共谋、共建、共享的目标。牧区示范村补助标准为:水冲式厕所和旱厕补贴资金均为3500元/户,其中自治区补助3000元/户、市级补助500元/户;农区示范村补助标准为:水冲式厕所补助标准为3500元/户,其中自治区补助2000元/户,赤峰市补助500元/户,旗级财政补助1000元/户;旱厕补助标准为2500元/户,其中自治区补助2000元/户,赤峰市补助500元/户;
  七、明确组织领导。
  成立由政府分管副旗长任组长,有关部门负责人为成员的全旗农村牧区厕所改造工作领导小组,领导小组下设办公室在旗农牧局。旗农牧局是农村牧区厕所改造的牵头单位,各苏木乡镇人民政府是农村牧区厕所改造的具体实施单位。旗农牧局具体负责此项工作的政策制定、业务指导、监督检查、考核评估等工作。各苏木乡镇负责制定本地区工作方案,对年度任务进行分解落实,做好统筹规划、项目落实、资金安排、组织实施、施工管理、质量管理、工程验收、档案整理等工作,对实施效果负责。嘎查村民委员会要配合企业做好工作方案编制、组织动员、施工条件落实和现场管理等工作,并组织村民出工出劳配合施工。
  八、督查考核机制。
  将人居环境整治工作纳入苏木乡镇领导班子实绩考核目标体系,建立专项工作奖励机制,设置专项奖励资金,以“以奖代补”形式奖励。评选标准主要是在厕所革命落实、村庄清洁行动、村庄绿化美化、环境整治长效机制建立、乡村振兴工作落实等方面进行实地考评。

附原文:阿鲁科尔沁旗2020年农村牧区厕所改造工作实施方案


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